В системе российского образования происходят радикальные перемены. Внедрение ЕГЭ, переход на двухуровневую систему подготовки кадров, новые правила приема абитуриентов и, наконец, реструктуризация самой системы высшей школы - весьма болезненные процессы, которые вызывают неоднозначную реакцию общества. Тем не менее реформа вузовского образования неизбежна - об этом заявляют и отраслевой министр Андрей Фурсенко, и Президент страны Дмитрий Медведев.
Как сохранить высшую школу и педагогические кадры, как сделать вузы республики конкурентоспособными? - на эти и другие вопросы отвечает ректор Сыктывкарского государственного университета Василий Задорожный.
- Василий Никифорович, еще в девяностые годы вы выступали с теми же предложениями, которые звучат сейчас. В частности, вы предлагали объединить все вузы Сыктывкара в один университетский комплекс. Но тогда это вызвало настоящую бурю негодования - и в коллективах вузов, и в СМИ. Почему же сейчас, когда этот вопрос, что называется, уже стоит "в повестке дня", вы перестали высказываться на эту тему в прессе?
- Потому что проблема стала всем очевидна. Тем более что руководство страны уже не только определилось, но и действует, создавая федеральные университеты, объединяя вузы и ссузы в разных регионах. В недавнем прошлом Ирме Альбертовне Кутаевой, царство ей небесное, я приносил перечень из двадцати постановлений Правительства России на эту тему. Это во-первых.
Во-вторых, все, что можно было сказать, я уже сказал в свое время, десять лет назад. Все выступления и публикации на эту тему собрал в один сборник "На пути преобразования". Позже подготовил еще один - "Сыктывкарский университетский комплекс: "за" и "против", где собраны все публикации и выступления, в том числе и противников объединения. За эти годы никаких принципиальных изменений в тенденциях развития региона не произошло. Все прогнозируемые показатели демографии, абитуриентского и кадрового потенциала, к сожалению, сбылись.
- А руководителям Коми известна ваша точка зрения?
- Конечно. У меня было много встреч и бесед на эту тему. И всем я не только высказывал предложения, но и оставлял аналитические материалы в виде записок или тех же сборников.
- С кем конкретно вы встречались по этому вопросу, и чем заканчивались встречи?
- О, за десять лет столько было встреч и бесед! Долго рассказывать. Начиная с Ю. Спиридонова и его замов по социальным вопросам, затем с В. Торлоповым и его замами.
- И кто же вас поддерживал?
- Удивительно, но все! Вспомните "апрельские тезисы" Н. Левицкого. Пресса почему-то восприняла их, скажем так, с легкой иронией. А ведь в той программе очень много дельных предложений было, в том числе и по высшей школе. Надо сказать, что на эту тему очень легко было разговаривать с "молодой командой".
- Но почему же не было сделано реальных шагов?
- Вы не совсем правы. Будем считать, что реальным шагом в этом направлении было письмо тогдашнего министра A.Изъянова в Министерство образования России. На которое, кстати, была положительная реакция. Даже создали комиссию под председательством B.Скоробогатовой, которая была в то время заместителем Главы республики.
- Но почему же не произошло объединения вузов?
- Причин много. Скажу кратко: не хватило, что называется, политической воли и глубокого понимания ситуации в сфере высшего образования. Отсюда и непонятный статус комиссии, и разговоры о предстоящих выборах и т.д.
- Вам не обидно?
- Обидно - не то слово. Приходится только сожалеть об упущенных возможностях, в том числе и дополнительного финансирования из федерального бюджета под идею объединения. Тогда это было возможно, имелись специальные программы. Замечу, о федеральных университетах тогда еще не говорили. Но и это не главное. Мне кажется, что в условиях одного вуза мы значительно легче решали бы проблемы сегодняшнего дня, вызванные снижением финансирования, сокращением числа преподавателей, переходом на двухуровневую систему, отсутствием достаточного количества абитуриентов.
- Сегодня уже происходит сокращение преподавателей?
- К сожалению, да. Нынешняя очень жесткая политика со стороны государства в отношении госзаказа, перераспределения ресурсов в пользу федеральных и исследовательских вузов неминуемо приводит к социальным последствиям. На декабрьском заседании Коллегии Минобрнауки было отмечено, что через два-три года количество студентов упадет в два раза, произойдет высвобождение преподавательских кадров. Министр обратился к профсоюзу с просьбой задуматься об их переподготовке и трудоустройстве. Понятно, что это будет проблема, прежде всего, региональных вузов.
- А в университете сейчас она существует?
- Пока мы справляемся за счет сокращения внутреннего и внешнего совместительства, почасового фонда. В следующем учебном году, очевидно, все же не удастся избежать реального сокращения.
- Как обстоят дела с абитуриентами?
- Уже в прошлом году вузы боролись в буквальном смысле за каждого абитуриента.
- Конкуренция - это разве плохо?
- Конкуренция в сфере профессионального образования в условиях нашего города и республики - разрушительна. Мне не хочется сейчас повторять аргументы этого тезиса. Кто знает ситуацию в сфере профессионального образования и объективно ее оценивает, тот согласится.
- Вернемся к вопросу о роли региональных властей. Сейчас у нас новый Глава республики. Не только новый, но и молодой, так же как и его ближайшее окружение. Как вы считаете, найдет ли предложение объединить вузы города понимание и поддержку?
- Понимание - безусловно. Есть объективные факторы, и от них никуда не деться. Что касается поддержки - это не точный термин. Обозначенная проблема - это не балет и не выборы депутатов. От региональных властей зависит, когда и как будет осуществлено объединение. А то, что оно будет, я не сомневаюсь. Ведь Правительство России уже включило механизм экономического принуждения. Именно так я расцениваю сокращение финансирования вузов и постоянно звучащий тезис о том, что слабые должны присоединяться к более сильным. Ну а если уж Президент поддержал идею объединения.. О чем здесь говорить?
- Получается, что вы одобряете использование экономического, а может быть, и административного принуждения?
- В принципе, да. Такие вопросы, как объединение вузов или ссузов, голосованием не решаются. Потому что затрагиваются интересы руководителей. А многие преподаватели не воспринимают это потому, что не знают, что с ними будет.
- Из ваших слов, из опубликованных материалов следует, что в Москве и раньше приветствовалась идея объединения?
- Действительно, с кем бы я ни обсуждал эту тему и сейчас, и десять лет назад, всегда находил понимание и поддержку. Но всегда разговор заканчивался словами: инициатива должна исходить от руководства республики.
- Что же вам не нравится в действиях чиновников из Минобрнауки РФ или Рособразования? Ведь они также говорят о необходимости объединения вузов и ссузов.
- Знаете, раньше была такая рубрика: "Если бы я был директором". Так вот, если бы я был министром, действовал бы еще более энергично в этом направлении и включил бы более жесткие механизмы. Но.. Но прежде надо разработать схему размещения профессионального образования на территории нашей огромной Родины. И вот после того, как была бы проведена инвентаризация всех вузов и ссузов, когда сложилось бы четкое представление о том, какая система профобразования должна быть в каждом регионе с учетом его социального, экономического потенциала и перспектив развития, тогда бы уже и действовал, используя экономические и административные рычаги.
- Но разве этого нет? Ведь сейчас складывается система образования в виде пирамиды. Наверху - федеральные университеты, далее - исследовательские, и в основании - все остальные вузы.
- Пирамида - образ красивый. Только у пирамиды все грани и плоскости соотносятся в определенных пропорциях. У нас же федеральным университетам - поддержка и ресурсы, исследовательским - то же. Идея и задачи такого подхода ясны и не вызывают возражения. Только вот что делать остальным вузам? Говорят - развивайтесь, старайтесь, выживайте и т.д., а
пока финансирование снизим и госзаказ тоже. Но ведь каждая территория имеет свой социально-экономический потенциал. Если не учитывать этого, мы лишимся в регионах полноценного профессионального образования. Москва, Санкт-Петербург и города-миллионники - это еще не вся Россия. Вот поэтому и нужна схема размещения профобразования с четким определением того, сколько и какие вузы и ссузы должны быть в субъекте, и после проведенной реструктуризации нормально финансировать их. Иными словами, этим процессом надо управлять.
- Василий Никифорович, если говорить о практических шагах в структурировании системы высшей школы республики, какой первый шаг надо сделать?
- Сейчас в силу целого ряда обстоятельств, мне кажется, надо в ближайший месяц обсудить ситуацию с подготовкой кадров в Воркуте. Я считаю, что в Воркуте должен быть один, но хороший филиал какого-либо вуза: горного, Ухтинского или нашего университета. Скорей всего - горного или Ухтинского технического. Думаю, что на одном из ближайших заседаний Совета ректоров этот вопрос будет обсуждаться с участием всех заинтересованных сторон, в том числе и представителей "Воркутаугля", правительства республики. Вполне реально принять конкретные решения и осуществить их.
- Какие следующие шаги?
- Думаю, что будет встреча у Главы республики, где, надеюсь, по-деловому, откровенно все мы, руководители образования, поговорим о судьбе наших вузов и филиалов и предложим конкретные мероприятия на пути формирования нового университета на базе существующих вузов города.
- Так сколько вузов должно быть в республике?
- С учетом всех факторов, как внутренних, так и внешних - два. Сыктывкарский госуниверситет и Ухтинский технический университет.
- В последнее время Ухтинский технический университет позиционирует себя как университетский комплекс. Лет десять назад вы также употребляли этот термин. Почему сейчас вы не говорите о своем университете как о комплексе?
- А что здесь говорить? Понятие университетского комплекса было официально использовано в постановлении Правительства РФ. В Гражданском кодексе такой организационной формы нет. Но Сыктывкарский госуниверситет уже давно, по сути, является университетским комплексом, включающим лицей, два колледжа, систему послевузовского образования, повышения квалификации и переподготовки кадров, научные и хозрасчетные структуры. Какого-либо юридического закрепления статуса комплекса не требуется. Если надо кого-либо "впечатлить", я тоже использую этоттермин. Но важно не "впечатлять" и доказывать, какие наши вузы хорошие, а реальными действиями отвечать на вызовы и требования сегодняшнего дня, думая при этом о будущем республики.
